人民网武汉8月27日电(郭婷婷)整合工商、质监、税务所需填报的信息,实行“三证合一、一照一号”,在原有审批制度改革的基础上“再瘦身”。昨日,湖北省宣布,9月10日起,该省将全面实施“三证合一、一照一码”登记模式,实现“一口受理”“一网联办”“一窗发放”“一照通用”的登记新模式。这意味着,国务院部署的加快推进“三证合一”登记制度改革在湖北落地生根,这在全国也属领先实施。
办证手续简化 办齐三证仅需3天
据了解,过去企业登记,需要依次申请办理三个证件:分别由工商部门核发营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证。改革后,企业登记从分头向多部门申请改为只需填写一份表格、提交一套资料、向工商一个部门提出申请,由工商部门统一核发一个加载统一社会信用代码的营业执照,不再发放组织机构代码证和税务登记证。企业凭营业执照直接办理税务登记、银行帐户等事宜,即“一照一码”登记模式。
全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革,简化了市场准入手续,缩短了企业创办周期,降低了投资创业成本。
据湖北省工商局负责人介绍,改革后,办齐三个证照所需时间从最长48天压缩至最长3天。而且“三证合一”后,在办理营业执照的同时,就等于办了组织机构代码证和税务登记证,企业一开始经营,就已经进入税收监管视线。
一企一码永久保存 诚信记录终生可追溯
据介绍,“三证合一”后,该省将实施“统一代码”制度。凡办理营业执照的企业将获得一企一码。“统一代码”将成为“法人和其他组织统一社会信用代码”。
这个识别码由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码(组织机构代码)、校验码五个部分共18位构成。一个企业主体只能拥有一个“统一代码”。对新设立企业,由工商部门在办理企业登记注册时,按照国家编码规则要求实时赋码。对原已设立的企业,由湖北省工商局与省统一代码数据库进行比对,建立“统一代码”与旧注册登记码的映射关系,采取“即办即换”和“集中换照”的方式换发加载“统一代码”的营业执照。
湖北省工商局有关负责人表示,企业统一代码具有四大特点。它具有唯一性,在全国范围内是唯一的;可最大程度地兼容现有各类机构代码;统一代码一经赋予,主体信息即使发生任何变化,统一代码均保持不变;统一代码制度实施后,对新设立的法人和其他组织,在注册登记时发放统一代码;对已设立的法人和其他组织,通过适当方式换发统一代码,实现对法人和其他组织全覆盖。
“统一代码有利于健全社会诚信体系。三证合一后,企业只有一个主体识别码并跟随终身,有助于增强交易透明度,加大失信成本,提高诚信收益,降低违约概率,夯实诚信体系建设基础。”湖北省工商局局长王永高表示,即便企业主体被注销,该代码也将被留存,永久保留回溯查询功能。
在全国率先实施“一照一码”
按照国务院要求,10月1日期要全面实施“三证合一”、“一照一码”改革。而湖北省在全国率先完成改革,从9月10日起就将全面实施。该省对新办设立登记和变更登记的企业类市场主体,在办理企业类市场主体变更登记时,对原已领取组织机构代码证的,由工商部门核发加载嵌入原9位组织机构代码的统一代码营业执照,收缴其原发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证;对没有领取组织机构代码证的,按照“三证合一”登记模式,核发加载“统一代码”的营业执照,收缴其原发的证照。
该省工商局表示,2017年底前,完成对全省范围内原已登记注册且尚未换领“统一代码”营业执照的企业类市场主体换照工作。
据了解,湖北省还将规范登记流程,实行一窗受理、一家办理。工商登记窗口对申请材料齐全、符合法定形式的,当场予以受理和办理,3日内核发加载“统一代码”的营业执照。
据了解,下一步,湖北省还将建立全省统一的信息交换平台,实现全省工商、质监、国税、地税部门之间跨层级、跨区域、跨部门信息共享。推进电子登记档案材料部门共享,实现一处保管、部门互认、共享使用。电子登记档案材料与纸质登记档案材料具有同等效力。
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